In 315 van de 342 gemeenten heeft de isolatiesubsidie een WOZ-grens. Die grens komt meestal van het Rijk: de SPUK Lokale Aanpak Isolatie, de regeling waarmee het Nationaal Isolatieprogramma gemeenten betaalt. Hieronder lees je hoe die regeling werkt, welke termijnen gelden, waar de WOZ-grens vandaan komt en hoe het Volkshuisvestingsfonds erbij past. En wat het per gemeente oplevert, uit onze telling van alle 342 gemeenten.
- 315
- van de 342 gemeenten hebben een isolatieregeling met een WOZ-grens
- € 1.700
- is het middelste maximumbedrag dat zo'n regeling iedereen biedt
- 2028
- op 31 december moet het werk klaar en het rijksgeld besteed zijn
- De SPUK Lokale Aanpak Isolatie is de rijksregeling waarmee gemeenten hun isolatieaanpak betalen, als onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma. Gemeenten konden in drie rondes aanvragen, de laatste tot 30 juni 2025; het werk moet uiterlijk 31 december 2028 klaar zijn.
- De WOZ-grens komt uit de 80%-regel: minstens 80% van de woningen die een gemeente ermee isoleert, ligt onder het gemiddelde van de gemeente of onder € 477.000.
- In 264 van de 315 gemeenten met een WOZ-grens staat de regeling open. Van de regelingen met een vast maximum voor iedereen ligt de helft tussen € 1.500 en € 2.000, vaak met meer bij een laag inkomen.
- Het Volkshuisvestingsfonds is een apart fonds voor kwetsbare wijken. De 17 wijkregelingen daaruit met een WOZ-grens geven € 7.500 tot € 45.000 per woning, alleen in die wijk.
- Grens, peildatum en stand van elke gemeente staan in het overzicht per gemeente.
Nationaal Isolatieprogramma, lokale aanpak en SPUK: hoe het samenhangt
Het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) is het programma van het Rijk uit 2022 om tot en met 2030 2,5 miljoen woningen te isoleren, met de nadruk op de 1,5 miljoen slecht geïsoleerde woningen met energielabel E, F of G. Daarvoor is ruim € 4 miljard beschikbaar. Het programma heeft vier actielijnen; de eerste is de lokale aanpak: 750.000 koopwoningen isoleren samen met gemeenten, van huishoudens die extra ondersteuning nodig hebben (Volkshuisvesting Nederland).
De Specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SPUK LAI) is de regeling waarmee het Rijk die lokale aanpak betaalt. Alleen gemeenten konden hem aanvragen. Het doel staat in artikel 2: een isolatieprogramma voor slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners en gemengde VvE's, "met een focus op woningen die bewoond zijn door huishoudens in energiearmoede of een risico daarop". Voor de SPUK telt label D ook mee: een slecht geïsoleerde woning heeft energielabel D, E, F of G, of minstens twee slecht geïsoleerde bouwdelen, zoals de vloer, de gevel of het dak (RVO).
Wat een gemeente met het geld doet, kiest ze zelf: subsidie geven, de maatregelen laten uitvoeren, advies en begeleiding betalen, een aanpak per straat of wijk organiseren, of doe-het-zelf ondersteunen. De subsidie die een woningeigenaar aanvraagt, staat dus in een regeling van de gemeente, niet in de SPUK. Daar staan ook de WOZ-grens, de peildatum en het bedrag.
Naast de lokale aanpak is er de ISDE, de landelijke subsidie voor isolatie en warmtepompen die de woningeigenaar zelf aanvraagt; die kent geen WOZ-grens. Een gemeente mag de ISDE ook namens woningeigenaren aanvragen (Volkshuisvesting Nederland). Het Volkshuisvestingsfonds hoort niet bij het isolatieprogramma; daarover verderop.
Drie aanvraagrondes, klaar uiterlijk eind 2028
De regeling geldt sinds 1 maart 2023. Gemeenten konden in drie rondes aanvragen (artikel 4):
- Ronde 1, van 1 maart tot en met 31 oktober 2023: 337 van de 342 gemeenten vroegen geld aan (Rijksoverheid).
- Ronde 2, van 1 juli tot en met 31 oktober 2024: 340 gemeenten, uit een budget van € 674 miljoen, voor ruim 280.000 woningen (Rijksoverheid). Na twee rondes was er bijna € 1,1 miljard uitgekeerd.
- Ronde 3, van 1 april tot en met 30 juni 2025: € 471 miljoen, waarvan € 25,5 miljoen voor doe-het-zelfmaatregelen. Dat was de laatste ronde.
Volgens de RVO is er over de drie rondes € 1,5 miljard aangevraagd, voor 711.785 woningen. Op 23 april 2026 waren er 78.064 geïsoleerd met minstens een maatregel, in 282 gemeenten; de RVO noemt die cijfers een orde van grootte. Er moesten toen dus nog ruim 630.000 woningen volgen.
Daar staat een vaste termijn voor. De maatregelen moeten uiterlijk 31 december 2028 klaar zijn en het geld moet dan besteed zijn, ook dat van de eerste rondes. De minister kan die termijn op verzoek van een gemeente "tweemaal met ten hoogste één jaar verlengen" bij onvoorziene omstandigheden (artikel 6). Alleen maatregelen die na 31 december 2022 zijn uitgevoerd, tellen mee (artikel 2), en de regeling zelf vervalt op 1 januari 2029. Er komt uit de SPUK dus geen geld meer bij: wat een gemeente heeft, raakt op.
De 80%-regel: waar de WOZ-grens vandaan komt
Een gemeente die het geld krijgt, moet volgens artikel 6 van de regeling ervoor zorgen dat
"ten minste 80% van de slecht geïsoleerde woningen waarbij de gemeente energiebesparende isolatiemaatregelen (...) bewerkstelligt, een WOZ-waarde heeft die: 1º. lager is dan de gemiddelde WOZ-waarde van alle koopwoningen in de betreffende gemeente, uitgaande van de waarde die is opgenomen in de laatste kolom van bijlage I; of 2º. lager is dan € 477.000"
Drie dingen volgen daaruit.
- Het is een eis aan het hele programma, niet aan elke woning. Van de woningen die een gemeente isoleert, mag 20% boven de grens liggen. De meeste gemeenten maken er toch een harde grens per woning van; een paar laten ook woningen erboven meedoen (zie valkuil 6 in ons artikel over de peildatum).
- De gemeente kiest de grens. "U kiest als gemeente zelf de maximale WOZ-grens waar 80% van de te verbeteren woningen onder vallen", schrijft de RVO: het gemiddelde uit bijlage I of € 477.000, de grens van de Nationale Hypotheek Garantie van 2025 inclusief de ruimte voor energiebesparing. Ligt het gemiddelde boven € 477.000, dan mag de gemeente dat hogere bedrag nemen (RVO, veelgestelde vragen).
- De gemeente kiest ook de peildatum. "De gemeente is vrij om te bepalen welke peildatum hiervoor wordt gehanteerd", met als voorbeelden 2022, 2023, 2024 en 2025 (RVO). De waarde op peildatum 1 januari 2022 staat op de WOZ-beschikking van 2023, de aanslag die begin 2023 binnenkwam. Welke waarde telt, hangt dus af van die keuze; hoe je dat goed toetst, lees je in Welke WOZ-waarde telt voor de isolatiesubsidie?
Bijlage I noemt per gemeente de gemiddelde WOZ-waarde van de koopwoningen. Bij de derde ronde zijn die geactualiseerd naar "de waarden van 2024", zodat meer woningen kunnen meedoen (Rijksoverheid); de kolom in de regeling heet "Gemiddelde WOZ-waarde koopwoningen 2024" en noemt geen peildatum. Ze lopen uiteen van € 235.000 in Pekela tot € 1.082.000 in Bloemendaal. In 111 gemeenten ligt het gemiddelde boven € 477.000, zoals in Haarlem (€ 596.000) en Amsterdam (€ 666.000); daar mag de grens dus hoger dan de NHG-grens.
Welke grens gemeenten kiezen
De redactie van WozApi las de regelingen van alle 342 gemeenten na, in het register van lokale regelgeving en op de pagina's van de gemeenten zelf. Zie je een fout, meld hem dan op de pagina van die gemeente. 315 gemeenten hebben een regeling voor isolatie of verduurzaming met een WOZ-grens. Welk bedrag de belangrijkste regeling van elk van die gemeenten noemt:
| Grens | Gemeenten | Aandeel |
|---|---|---|
| € 477.000 (NHG-grens 2025, met energiebesparing) | 105 | |
| Gemiddelde van de gemeente (bijlage I) | 96 | |
| Een ander bedrag | 68 | |
| € 429.300 (NHG-grens 2023, met energiebesparing) | 36 | |
| Geen harde grens per woning | 11 |
Een gemeente noemt zowel € 477.000 als € 429.300; daarom tellen de rijen op tot 316. Van de 96 gemeenten die hun eigen gemiddelde nemen, liggen er 27 onder € 477.000, terwijl dat bedrag ook mocht: Assen houdt € 340.000 aan, Almelo € 353.000. Daarmee blijft de regeling beperkt tot goedkopere woningen. Een ander bedrag is bijvoorbeeld het gemiddelde op een eerdere peildatum, zoals € 401.000 in Velsen (peildatum 2023) en € 421.000 in Nieuwkoop (peildatum 2022), of € 500.000 in twaalf Zeeuwse gemeenten.
Wat de regeling per gemeente oplevert
Een regeling op papier is nog geen regeling waar je klant iets aan heeft. Zo staat de belangrijkste regeling van elke gemeente er nu voor:
| Stand | Gemeenten | Aandeel |
|---|---|---|
| Open | 264 | |
| Alleen op uitnodiging | 25 | |
| Gesloten | 14 | |
| Budget op | 7 | |
| Alleen voor een VvE | 5 | |
| Zonder WOZ-grens | 27 | |
| Totaal | 342 |
Open is een momentopname. In 69 regelingen gaat het geld op volgorde van binnenkomst, en daar kan een open regeling snel vol zijn. Onder open vallen ook acht regelingen waarin de WOZ-grens alleen bepaalt of je een hoger bedrag krijgt. De 27 gemeenten zonder WOZ-grens werken bijvoorbeeld met een inkomensgrens (Meppel, Westerkwartier), met een lening (Oss) of via de Isolatieaanpak Nij Begun in Groningen (Eemsdelta).
Per provincie:
| Provincie | Gemeenten | Met WOZ-grens | Open |
|---|---|---|---|
| Drenthe | 12 | 7 | 5 |
| Flevoland | 6 | 6 | 3 |
| Fryslân | 18 | 18 | 18 |
| Gelderland | 51 | 47 | 42 |
| Groningen | 10 | 7 | 3 |
| Limburg | 31 | 28 | 27 |
| Noord-Brabant | 56 | 48 | 40 |
| Noord-Holland | 44 | 43 | 33 |
| Overijssel | 25 | 24 | 23 |
| Utrecht | 26 | 26 | 19 |
| Zeeland | 13 | 13 | 13 |
| Zuid-Holland | 50 | 48 | 38 |
| Nederland | 342 | 315 | 264 |
Het bedrag voor de woningeigenaar is bescheiden, en het is een maximum. 233 van de 315 regelingen noemen een maximumbedrag dat voor iedereen geldt:
| Hoogstens | Regelingen | Aandeel |
|---|---|---|
| tot € 1.000 | 18 | |
| € 1.001 tot € 1.500 | 81 | |
| € 1.501 tot € 2.000 | 79 | |
| € 2.001 tot € 3.000 | 48 | |
| meer dan € 3.000 | 7 | |
| Totaal | 233 |
Het middelste maximum is € 1.700. Bij de andere 82 regelingen hangt het bedrag af van de doelgroep, het inkomen, de WOZ-waarde of de manier van isoleren. Ook naast een vast bedrag krijgt een doelgroep vaak iets anders: in 234 van de 315 regelingen staat een eigen bedrag voor bijvoorbeeld een laag inkomen, doe-het-zelf of biobased materiaal. In 101 is het bedrag ook begrensd tot een percentage van de kosten, en in 18 hangt het af van de WOZ-waarde zelf; in Hoorn is het tot € 1.000, en onder € 300.000 tot € 2.500.
Deze tellingen gaan over de belangrijkste regeling met een WOZ-grens in elke gemeente. In vijf gemeenten is dat een wijkregeling uit het Volkshuisvestingsfonds (Aa en Hunze, Coevorden, Groningen, Midden-Groningen en Oldambt), met een hoger bedrag; drie daarvan staan in de rij boven € 3.000.
Zoek je de regeling van een gemeente op naam, dan helpt "lokale aanpak isolatie" maar half: van de 395 regelingen in ons overzicht hebben er 141 die woorden in hun naam. Andere heten "Subsidieregeling isolatie eigen woning", "Isolatietegoed" of nog anders. Per gemeente staat de regeling, met grens, peildatum, bedrag, voorwaarden en de tekst uit de regeling zelf, op een eigen pagina, bijvoorbeeld voor Breda, Tilburg, Enschede en Groningen.
Regelingen bewegen ook. Tilburg verhoogde per 1 oktober 2026 zijn grens van € 429.300 naar € 477.000 (peildatum 2022) en het maximum van € 2.000 naar € 2.250. In Nieuwegein was het budget op en kwam er extra geld bij, eerst voor wie op de wachtlijst stond. De regeling van Voorne aan Zee liep tot en met 2 oktober 2025 en kreeg geen opvolger. Elke wijziging die we vastleggen, staat op de pagina met wijzigingen.
Het Volkshuisvestingsfonds: wijkregelingen met hogere bedragen
Het Volkshuisvestingsfonds is een ander fonds, met een ander doel. Met deze "meerjarige specifieke uitkering" verbeteren gemeenten "de veiligheid en leefbaarheid in kwetsbare wijken" (RVO). Het geld gaat naar wijkprojecten: woningen verbeteren, ook hun energieprestatie, maar ook woningen samenvoegen, slopen en vervangen, of opkopen. Een project telt minstens 50 woningen, of 100 in een stedelijk focusgebied. Het fonds betaalt hoogstens 70% van het tekort, de gemeente en haar partners de rest, en het project moet binnen tien jaar klaar zijn. Er waren vier aanvraagrondes, van 2021 tot en met 2024. In de eerste kregen gemeenten geld om bijna 22.000 woningen te verbeteren; in de vierde, in 2024, kregen 18 gemeenten samen € 145,5 miljoen (Volkshuisvesting Nederland).
Voor de woningeigenaar wordt dat een wijkregeling: alleen voor een paar straten of postcodes, vaak op uitnodiging, en met een veel hoger bedrag dan de gewone isolatieregeling. De voorwaarden van het fonds noemen geen WOZ-grens per woning; die kiest de gemeente in haar wijkregeling. In ons overzicht staan 17 wijkregelingen uit het fonds met een WOZ-grens, in 16 gemeenten:
| Gemeente en wijk | WOZ-grens | Per woning |
|---|---|---|
| Aa en Hunze, Gieten * | € 300.000 (2021) | tot € 10.500 |
| Almere, Havenhart | € 477.000 (2024) | tot € 20.000 |
| Arnhem, Arnhem-Oost | grens van het Rijk | tot € 23.620 |
| Borger-Odoorn, 2e Exloërmond | € 250.000 (2021) | tot € 10.500 |
| Breda, Achtervang | € 405.000 (2023) | tot € 8.500 |
| Coevorden, De Loo, Poppenhare, Lootuinen, Schoonoord * | € 200.000 (2021) | tot € 10.500 |
| Eindhoven, Woensel-Zuid | € 457.000 (2023) | € 8.699, onder de grens € 11.641 |
| Emmen, Angelslo, Bargeres, Emmerhout, Veenoord * | € 250.000 (2021) | tot € 10.500 |
| Enschede, Twekkelerveld | € 477.000 (2024) | tot € 36.000 |
| Enschede, Hanenberglanden | € 477.000 (2024) | tot € 45.000 |
| Groningen, Paddepoel, Selwerd, Vinkhuizen * | € 390.000 (2024) | tot € 10.000 |
| Lelystad, Lelystad-Oost | € 300.000 (2021) | 45% tot 80% van de kosten |
| Midden-Groningen, postcodes 9601 en 9602 * | € 170.000 (2021) | € 7.500 extra, bovenop Nij Begun |
| Oldambt, Bad Nieuweschans, Winschoten-Zuid * | € 255.000 (2025) | tot € 25.000 |
| Tilburg, Wandelbos | € 364.000 (2024) | tot € 20.000 |
| Vlaardingen, Westwijk * | € 367.000 (2024) | tot € 24.999 |
| Zaanstad, Zaandam Oost | € 477.000 (2022) | tot € 7.500 |
Tien staan open, zeven alleen op uitnodiging (met een asterisk). Opvallend is de peildatum: zes van de zeventien toetsen nog op 1 januari 2021, de waarde op de beschikking van 2022. Arnhem noemt geen bedrag maar de betaalbaarheidsgrens voor koopwoningen die het Rijk vaststelt, op de dag van de aanvraag. Soms geldt een wijkregeling naast de gewone regeling van de gemeente, soms in plaats daarvan: de gewone regeling van Vlaardingen sluit Westwijk uit. Kijk bij een adres in zo'n wijk dus naar beide.
Wat dit betekent als je isoleert of installeert
Het geld van de lokale aanpak zit bij de gemeente, en de voorwaarden staan in haar regeling. Voordat je een klant subsidie belooft, ga je in die regeling na:
- of je klant meedoet: de gemeente uit zijn adres (niet zijn woonplaats), een eventuele wijkregeling, de WOZ-waarde op de peildatum van de regeling en de grens, en wat de regeling verder eist, zoals een label, een bouwjaar of een inkomen;
- of er nog geld is: de stand van de regeling, en of het budget op volgorde van binnenkomst gaat;
- of je klant zelf een bedrijf mag kiezen: bij een regeling op uitnodiging werkt de gemeente soms met een eigen uitvoerder;
- wanneer er aangevraagd moet worden: met een offerte voordat het werk begint, of met de factuur achteraf, en of jij dat namens de klant mag doen;
- welke eisen er aan de isolatie gelden: de SPUK telt alleen isolatie mee die voldoet aan de eisen van de ISDE voor oppervlakte en isolatiewaarde (artikel 6);
- of de subsidie naast de ISDE mag: sommige regelingen trekken de ISDE ervan af, zoals Sint-Michielsgestel.
Hoe je de WOZ-waarde goed toetst, staat in Welke WOZ-waarde telt voor de isolatiesubsidie? Voor een enkele gemeente zoek je het op in het overzicht per gemeente.
Krijg je elke week aanvragen via je site, dan kan je webbouwer de toets in je offerteformulier zetten. Vult een klant zijn adres in, dan zie je meteen in welke gemeente hij woont, welke regelingen daar gelden en of zijn woning onder de grens valt op de peildatum die de regeling noemt. Wat de toets niet kan weten, zoals eigenaarschap en inkomen, staat erbij als nog na te gaan. Op het WOZ-waardeloket zoek je de waarde zelf op; de toets doet dat bij elke aanvraag vanzelf en legt hem meteen naast de regeling van die gemeente. Een toets kost een credit: € 0,59 per adres, bij grotere aantallen tot € 0,30, exclusief btw; een adres zonder WOZ-waarde is gratis. Hoe het werkt, ook zonder eigen ontwikkelaar, staat op de pagina over de subsidiecheck (voor je webbouwer: subsidietoets=true).
Grensalarm. Verschuift de grens, het budget of de stand van een regeling in jouw werkgebied, dan krijg je een mail. Wij controleren de bron van elke regeling elke week. Gratis en zonder account: zet het grensalarm aan voor heel Nederland of alleen je eigen provincies en gemeenten.
Je toets blijft een voorselectie: de gemeente beslist over de subsidie. Een WOZ-waarde bij een adres is bovendien een persoonsgegeven onder de AVG (ABRvS 26 februari 2019, ECLI:NL:RVS:2019:247; zie ons artikel daarover). Vraag hem op als je hem nodig hebt, bijvoorbeeld als een klant het formulier verstuurt, en bewaar hem bij de aanvraag.
Welke postcodes krijgen 10.000 euro subsidie?
Een bekende regeling met dat bedrag is de Subsidie Verduurzaming en Verbetering Groningen: hoogstens € 10.000, uitgevoerd door het SNN. Die is voor eigenaren in het aangewezen postcodegebied van het aardbevingsgebied (een schadepercentage van minstens 40%, plus de postcodes die daardoor zijn ingesloten), met een woning die niet in het versterkingsprogramma zit en voor 1 januari 2016 is opgeleverd. Aanvragen kan tot en met 31 mei 2031; de lijst met postcodes staat bij het SNN. Die regeling heeft geen WOZ-grens en hoort niet bij de lokale aanpak isolatie. Wel per postcode én met een WOZ-grens zijn de wijkregelingen uit het Volkshuisvestingsfonds. Rond € 10.000 zitten die in Drenthe (tot € 10.500, onder meer in Gieten en 2e Exloërmond) en in de stad Groningen (tot € 10.000, in Paddepoel, Selwerd en Vinkhuizen).
Samengevat
- De SPUK Lokale Aanpak Isolatie betaalt de isolatieregelingen van gemeenten. Er komt geen nieuwe ronde; het werk moet uiterlijk 31 december 2028 klaar zijn.
- De WOZ-grens en de peildatum kiest de gemeente zelf. Toets daarom altijd aan de regeling van de gemeente uit het adres, niet aan € 477.000.
- Kijk in een kwetsbare wijk ook naar een wijkregeling uit het Volkshuisvestingsfonds: die geeft € 7.500 tot € 45.000 per woning, tegen een middelste maximum van € 1.700 bij een gewone regeling, maar alleen in die wijk.
Bronnen
- Regeling specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie, artikel 2 (doel en maatregelen na 2022), artikel 4 (de drie aanvraagrondes), artikel 6 (de 80%-regel, de eisen aan de isolatie en 31 december 2028) en bijlage I (de gemiddelde WOZ-waarde per gemeente).
- RVO, SPUK Lokale Aanpak Isolatie, voor de definitie van een slecht geïsoleerde woning, de derde ronde en de resultaten op 23 april 2026.
- RVO, veelgestelde vragen SPUK Lokale Aanpak Isolatie, voor de keuze van de grens en de peildatum.
- Rijksoverheid, 5 december 2024 en 25 maart 2025, voor de tweede en derde ronde.
- Volkshuisvesting Nederland, Nationaal Isolatieprogramma en Lokale aanpak samen met gemeenten, voor het doel, het budget, de vier actielijnen en de ISDE via de gemeente.
- RVO, Volkshuisvestingsfonds en Volkshuisvesting Nederland, toekenningen per ronde, voor het doel, de voorwaarden en de rondes.
- SNN, Subsidie Verduurzaming en Verbetering Groningen, voor de regeling van € 10.000.
- WOZ-grens van de isolatiesubsidie, per gemeente, ons overzicht met per gemeente de regeling, de bron en de datum waarop we hem nalazen; daar komen de cijfers over de regelingen in dit artikel vandaan.
Cijfers en bronnen bijgewerkt op 15 oktober 2026.